中东最大智能太阳能电站落户巴林

到2020年，重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草面积力争达到2000万亩。

值得注意的是，对环保部门的问责有时会被舆论所引导。因为有些地方的环保部门确实存在监管不到位、处罚不力等问题。

因此有人担心，如果照这样追责，很多人都逃不掉。这种指责不仅放大了社会对环保部门的偏见，而且对责任的判定和追究产生了一定影响。基层最关心的是，毫厘之差在哪里?边界是什么?比如对环境违法行为发现或者接到举报未及时查处的，要追责。这种说法固然不够严谨，却在一定程度上反映了基层环保部门面临的困顿：尽职与失职的责任边界不清。不少人为环保部门鸣不平，为那位政绩不错的环保局长叫屈。

基层环保部门之所以担心问责过宽、过重，一个重要原因是有些法律法规缺少实施细则，尽职与失职的界限不够清晰。企业作为违法主体，承担的责任没多大;政府几乎很少担责，而审批项目的部门，供水、供电等部门、以及乡镇等直接监管主体几乎没有责任。北京市去年就通过提高燃油标准、控制机动车保有量等方式来防治臭氧污染，中国各地监管部门也纷纷加强了对工业污染物排放的检查力度。

同一时间里，臭氧浓度达到185微克/立方米，直到21日14点，臭氧浓度达到242微克/立方米。在上海市5月里的7个污染日中，已经有6个污染日的首要污染物为臭氧。因此，臭氧每年都会重回首要污染物之位。5月18日开始，北京的首要污染物变成臭氧。

阮清鸳表示，未来几个月，中国各地将进入臭氧污染高发期，其中以京津冀、长三角、珠三角最为严重，最久可持续到10月中旬。从去年开始，在我国多个城市发布的大气污染信息中，臭氧成为替代PM2.5的首要污染物。

阮清鸳表示，民众防范臭氧污染，第一步是随时掌握空气质量状况，其次最好的方法就是在高温时段减少外出，午后两三点钟光照最强、温度最高，是臭氧指标最高的时段，民众可待在室内。值得注意的是，治理臭氧污染已被提上中国环保议事日程。中国各地监管部门也纷纷加强了对工业污染物排放的检查力度。阮清鸳认为，臭氧污染与每个人的生活息息相关，防治污染需要每一位民众共同努力。

中国公众环境研究中心信息公开部经理阮清鸳表示，与PM2.5不同，臭氧作为氧化物，会对人的机体产生更为直接的刺激作用及急性危害。臭氧为何在近日来如此猖獗？阮清鸳表示，地面臭氧的形成主要有两大要素，一是由发电厂、燃煤锅炉、涂料油漆和机动车尾气排放出的氮氧化物和挥发性有机物。据了解，每年7、8、9月是臭氧污染最为严重的月份，2015年这三个月间臭氧最高值甚至达到1200微克/立方米，是标准值的六倍之多。而今年，臭氧在中国各大城市更是刷足了存在感。

民众在生活中尽量做到节能和绿色消费，减少使用私家车，从而更好避免这种污染物的产生。环境专家表示，臭氧能够对人体产生较大危害：臭氧会刺激呼吸道，引起气道反应和气道炎症增加、哮喘加重等。

按照空气质量标准，当臭氧1小时平均浓度超过200微克/立方米时，意味着开始造成污染。连日来，中国各地天气普遍晴好，雾霾踪迹难觅。

因臭氧看不见、摸不着，防护起来也更为困难。此外，南京、西安、济南、郑州等城市的环保监测中心均显示，臭氧系污染日的首凶。然而，当人们正沐浴晴朗天气之时，一种看不见的污染物臭氧正悄然而至，并替代PM2.5，成为中国各大城市的首要污染物。每当夏季来临，气温升高，光照增强，加之污染物排放，臭氧极易发生超标现象。据北京市环境保护监测中心预报，18日14点，北京城6个区的PM2.5小时浓度为57微克/立方米相信随着绿色金融债券市场的不断发展，相关的配套政策体系也会更加完善。

如何做好第三方评估，筛选管理绿色项目?绿色金融债券区别于其他债券的关键在于资金的用途，需要第三方评估机构监督。作为发展中国家，我国能源消费结构中煤炭等化石能源占比还较大，能源结构的调整需要一段过程。

绿色信贷能破解小企业融资难题吗?在目前中国经济新常态下，伴随着产业结构与行业结构的明显分化，高污染、高耗能的产业和行业经营困难必将加剧，而战略性新兴产业，如节能环保产业、新能源、新材料等行业必将迎来更好的发展机会。在绿色项目筛选及管理方面，应完善风险控制和作业流程。

首单绿色金融债券的市场反应热烈，获得超过两倍认购。发展绿色经济、实现可持续发展已是大势所趋，这其中包括有节能减排需求的单位，也包括提供专业技术服务的企业，既有公共事业单位、国有大型企业，也有中小企业。

国际上，例如气候债券组织对相关目录的界定更侧重项目对温室气体排放的削减、气候变化问题的减缓和适应等领域。比如从发行方金融机构的角度讲，希望对投资项目的税收、资金价格、缴存的准备金等有一定优惠;对债券投资者来讲，希望在投资绿色金融债券财税方面给予一定支持;对节能环保企业来讲，希望获得低成本融资。从国际经验来看，发行金融债券可以作为长期稳定的资金来源，与绿色信贷中长期融资项目类型匹配，能有效解决资产负债期限结构错配问题，同时还可以成为主动负债工具，改变商业银行存款占绝对比重的被动负债局面，防范化解金融风险，从而增强金融机构中长期绿色信贷投放能力和积极性。应该针对这类规模小、轻资产的企业创新推出基于合同能源管理以及合同环境服务相关协议项下的未来收益权质押的专项融资产品，同时与国际金融公司合作推出能效融资项目，专门针对欠发达地区中小企业推出节能减排融资产品。

而我国发展绿色金融需要根据自身情况，因地制宜、实事求是，还需要考虑对工业节能、环境污染治理以及产业结构调整等领域的金融支持。第三，绿色金融债券有助于规范绿色金融业务，增强金融机构专业能力。

除绿色金融债券，国家发改委和上交所还陆续公布了绿色企业债和绿色公司债的发行指引，交易商协会非金融企业绿色债务融资工具相关指引也已完成意见征求，将择机公布。环保领域，绿色金融如何助力环保企业融资？绿色金融债券究竟为何受到热捧，具备哪些优势?如何做好第三方评估?绿色金融如何助力企业融资，促进产业结构转型和绿色经济发展?绿色债券项目为何保留化石能源?2016年一季度，我国绿色金融债券发行量已达530亿元，占据全球半壁江山，而此时距离中国绿色债券市场启动仅3个月。

兴业银行在2012就制定了《关于明确绿色金融业务属性认定作业流程的通知》以及《兴业银行绿色金融业务属性认定标准》，并根据相关政策要求和产业实际动态更新。绿色金融债券发行涉及重要的三方，一方是发行者，负责募集债券资金;一方是投资者，负责在市场上认购债券;还有一方是投向的客户，包括具有融资需求的节能环保企业。

首先，绿色金融债券的发行符合国家产业结构调整需要。同时，要完善排污权抵押授信、碳资产质押授信等绿色金融专项产品和服务，在一定程度上帮助中小节能环保服务公司解决融资难问题，促进其不断发展壮大。为增强绿色金融债券发行的信息透明度，目前兴业银行选择熟悉中国国情的中央财经大学气候与能源金融研究中心作为独立的第三方评估机构。三方有不同的需求，希望都有相关配套的政策。

正是考虑到我国目前能源消费结构，因此中国金融学会绿色金融专业委员会(以下简称绿金委)近日推出的《绿色债券项目支持目录》中加入了煤炭清洁利用项目，目的就是要鼓励推动企业在使用煤和石化产品的过程中，尽量减少对自然和生态的破坏，这也是对能源消费结构调整和传统化石能源产业升级的推动。比如，对于兴业银行已发行的100亿元绿色金融债券所募集的资金将专项用于绿金委公布的《绿色债券支持项目目录》中的绿色产业项目，并且对节约标煤、二氧化碳减排类项目要求至少减排10%以上;对其他主要污染物减排类项目，排放指标要求至少达到行业先进值以上。

从年前提出绿色金融债券，到绿色金融被写入G20上海峰会公报，绿色金融旋风正席卷金融及能源环境领域。2016年1月28日，兴业银行曾在银行间市场发行了境内金融机构第一笔绿色金融债券。

此中心是国际资本市场协会绿色金融债券准则中国唯一的观察员机构，并直接参与了《绿色债券支持项目目录》的起草工作，对中国绿色金融债券相关政策较为了解。人民银行39号公告对募集资金管理使用的高要求，将促进金融机构加深绿色产业理解，规范绿色金融业务流程和强化能力建设。